عملكرد شش ماهه كميسيون اصل نود مجلس هفتم

به گزارش خبرنگار پارلماني "مهر"، نايب رييس كميسيون اصل نود تشكيل 5 كميته كاري و تغيير ساختار را مهمترين اقدام مجلس هفتم در كميسيون اصل نود در مجلس عنوان كرد .

در مقدمه اين گزارش كه عسگري در اختيار خبرنگاران قرارداد آمده است :

كميسيون اصل نودم (90) قانون اساسي كه در حقيقت رسالت تحقق اصل نودم قانون اساسي را به عهده دارد، با داشتن 14 عضو، 11 نفر پرسنل اداري (كاركنان دبيرخانه كميسيون) و استفاده از 3 مشاور پاره وقت حقوقي و مالي توانسته است با استفاده از اختيارات قانوني اصل نودم قانون اساسي، قانون اجازه مكاتبه و تحقيق مستقيم به كميسيون اصل 90 با دستگاههاي دولت جهت رسيدگي به شكايات مردم مصوب 1/11/1359، قانون الحاق يك تبصره با ماده واحده مصوب 1/11/1359 مجلس شوراي اسلامي راجع به اجازه مكاتبه و تحقيق مستقيم به كميسيون اصل 90 با دستگاههاي دولتي مصوب 5/2/1364، قانون نحوه اجراي اصل نودم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران مصوب 25/8/1365، تبصره 3 ماده 25، تبصره 1 ماده 33 و ماده 16 آيين نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي گامهاي مهمي را در جهت رسيدگي به شكايت مردم از طرز كار قواي قضاييه و مجريه و مجلس شوراي اسلامي بردارد.

در دامه اين گزارش دررراستاي تحقق اصل نودم قانون اساسي تصريح شده است:

كميسيون به منظور ايفاي اين وظيفه مهم و خطير از ابتداي تشكيل مبادرت به ايجاد پنج كميته به شرح ذيل نموده است:

1- كميته فرهنگي، رفاهي و اجتماعي:
براي رسيدگي به شكايات مربوط به وزارتخانه هاي آموزش و پرورش - علوم، تحقيقات و فناوري - فرهنگ و ارشاد اسلامي - بهداشت، درمان و آموزش پزشكي - كار و اموراجتماعي - رفاه و تامين اجتماعي - سازمان صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران - سازمان تربيت بدني- سازمان تبليغات اسلامي - سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامي - دانشگاه آزاد اسلامي - بنياد شهيد و امور ايثارگران انقلاب اسلامي - كميته امداد امام خميني - بنياد مستضعفان انقلاب اسلامي - جمعيت هلال احمر - بنياد 15 خرداد - ستاد اجرايي فرمان حضرت امام (ره) و ...

2- كميته اقتصادي، فني و عمراني:
براي رسيدگي به شكايات مربوط به وزارتخانه هاي امور اقتصادي و دارايي - نفت - بازرگاني - تعاون - نيرو - ارتباطات و فناوري اطلاعات - جهاد كشاورزي، صنايع و معادن، مسكن و شهرسازي، راه و ترابري، سازمان و برنامه ريزي كشور، بانكها، گمرك جمهوري اسلامي ايران، سازمان حفاظت محيط زيست، بنياد مسكن انقلاب اسلامي و ....

3- كميته سياسي و نظامي:
براي رسيدگي به شكايات مربوط به رياست جمهوري، وزارتخانه هاي كشور، دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح، امورخارجه، اطلاعات، نيروهاي نظامي و انتظامي، استانداري ها، شهرداري ها، شوراهاي اسلامي و ...

4- كميته قضايي:
براي رسيدگي به شكايات مربوط به قوه قضاييه (ديوانعالي كشور، سازمان بازرسي كل كشور، ديوان عدالت اداري، دادستاني كل كشور، سازمان ثبت اسناد و املاك كشور، سازمان قضايي نيروهاي مسلح، سازمان پزشكي قانوني، سازمان زندانها و اقدامات تاميني و تربيتي كشور، دادگستري ها، دادگاه ويژه روحانيت، وزارت دادگستري و ...

5- كميته امور محرمانه:
براي رسيدگي به شكايت ها و گزارشهاي طبقه بندي شده (محرمانه، خيلي محرمانه، سري و فوق سري)، شكايت هاي عليه نمايندگان مجلس شوراي اسلامي، هيات رييسه و نامه هاي كه به نحوي داراي محتواي محرمانه هستند.

اين گزارش مي افزايد : اصولا هيچ نامه اي در كميسيون بدون پاسخ نمي ماند و در صورتي كه شكوائيه اي طبق نظر كميته مربوطه غير قابل پيگيري تشخيص داده شود با هدف تعيين تكليف شاكي و آگاهي بخشيدن به وي در مراجعه صحيح به مراجع ذي ربط مراتب به وي اعلام مي شود و تنها در صورتي كه شكوائيه فاقد آدرس مشخص و با تكراري باشد شكوائيه براساس آيين نامه داخلي كميسيون بايگاني مي شود.

دراين گزارش درخصوص عملكرد كميسيون اصل نودمجلس آمده است :

كل شكايات وارده از ابتداي دوره تاكنون يعني ششم آذرماه سال جاري 4898 فقره مي باشد. طي مدت مذكور به منظور رسيدگي به شكاياتي كه در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده شده، 1213 فقره مكاتبه با مراجع ذي ربط صورت گرفته و 1060 فقره جوابيه اعم از واسطه اي يا قطعي به ثبت رسيده و 309 فقره پاسخ دستگاههاي براي شكات پرونده ها ارسال شده است و جهت راهنمايي شكاتي كه شكوائيه آنها فعلا در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده نشده و يا جنبه درخواست مساعدت و كمك مالي و شغلي داشته 779 فقره نامه راهنمايي جهت مراجعه صحيح به مراجع ذي ربط، درخواست رفع نقص و يا اعلام عدم صلاحيت كميسيون در رسيدگي صادر و به منظور پيگيري نامه هاي ارسالي كميسيون به دستگاهها كه پاسخ آنها ظرف مهلت مقرر در قانون (حداكثر يكماه) واصل نشده 426 فقره نامه پيروي صادر شده است. 394 فقره شكوائيه به دليل فقد آدرس و تكراري بودن بايگاني شده و 30 فقره دعوتنامه جهت شكات يا مشتكي عنهم ارسال شده است. 720 فقره شكوائيه نيز در دستور كار كميته هاي مختلف كميسيون بوده كه منجر به تصميم گيري نشده است. در مجموع طي مدت مذكور 7806 فقره نامه به كميسيون وارد و يا از كميسيون خارج شده است.

در اين گزارش خلاصه اي از مهمترين كارهاي انجام شده در كميسيون اصل نود مجلس بدين شرح عنوان شده است :

الف) كميسيون اصل نودم (90) قانون اساسي فعاليت رسمي خود را در اين دوره از تاريخ 9/4/83 آغاز نموده است. از ابتداي تشكيل به منظور يافتن راه كارهاي مناسب جهت حل موضوعات و نيز بررسي پرونده هاي مطروحه 38 جلسه رسمي (76 ساعت كاري) و دهها جسه كميته تشكيل و با دعوت از مسوولين ذي ربط به بحث و تبادل و نظر با آنها پرداخته است.

از جمله مسوولين دستگاههايي كه به كميسيون دعوت شده اند مي توان به رييس و معاونين ديوان عدالت اداري، معاونين وزارتخانه ها و سازمانهاي صنايع و معادن، بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، راه ترابري، ارتباطات و فناوري اطلاعات، اطلاعات، نفت، مديريت و برنامه ريزي كشور، انتقال خون و... اشاره نمود.

ب) از جمله مهمترين پرونده هايي كه طي اين مدت در دستور كار كميسيون بوده و مختومه شده و يا در حال بررسي و رسيدگي است عبارتند از:

1- تدوين آئين نامه داخلي كميسيون و تشكيل كميته هاي پنج گانه كميسيون
2- اصلاح آئين نامه داخلي مجلس شوراي اسلامي
3- شكوائيه كانون هموفيلي ايران
4- قرارداد با شركت تاو
5- قرارداد با شركت ايران سل
6- پروژه L90
7- طرح اصلاح موادي از قانون ديوان محاسبات كشور
8- بحث و بررسي پيرامون اولويت هاي پژوهشي مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي
9- پرونده شكايتي جمعي از معلمين مدارس خارج از كشور وزارت آموزش و پرورش در خصوص عدم پرداخت فوق العاده حق ماموريت
10- سفرهاي خارجي كاركنان دولت
11- صندوق هاي قرض الحسنه
12- پرونده گراني كالاها و خدمات
13- پرونده زلزله زدگان شهرستان بم
14- پرونده مربوط به برگزاري همايش ها، سمينارها، گردهمايي ها، اجلاس ها و ... در سالهاي 80 تا 82.
15- پرونده مربوط به طرز كار دستگاههاي دولتي در خصوص سازمانهاي غير دولتي (NCOs).
16- پرونده شكايتي آقاي نجف نژاد منتخب حوزه بابلسر
17- پرونده شكايتي داوطلبان آزمون دستياري پزشكي تخصصي سال 1382

عملكرد آماري كميسيون اصل نودم (90) قانون اساسي از تاريخ 7/3/1383 لغايت 6/9/1383

كميته فرهنگي رفاهي و اجتماعي :
ثبت شكايات واصله: 1301
مكاتبات انجام گرفته براي شكاياتي كه در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده شده است 282
جوابيه هاي واصله اعم از واسطه اي و قطعي 320
ارسال پاسخ دستگاهها براي شاكي 94
راهنمايي شكات (شكاياتيكه در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده نشده است) 152
پايگاه شكوائيه باستناد آئين نامه داخلي (فاقد آدرس تكراري) 150
پيروي هاي صادره براي مكاتبات كميسيون كه جواب آنها در مهلت مقرر واصل نشده است 106
دعوت از شاكي يا متشاكي 3
تعداد بازديدها با ماموريتهاي انجام گرفته --
شكايات باقيمانده (پرونده هاي در نوبت رسيدگي) 208

* كميته انضباطي فني و عمراني :
ثبت شكايات واصله: 1062
مكاتبات انجام گرفته براي شكاياتي كه در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده شده است 226
جوابيه هاي واصله اعم از واسطه اي و قطعي 228
ارسال پاسخ دستگاهها براي شاكي 94
راهنمايي شكات (شكاياتيكه در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده نشده است) 157
پايگاه شكوائيه باستناد آئين نامه داخلي (فاقد آدرس تكراري) 59
پيروي هاي صادره براي مكاتبات كميسيون كه جواب آنها در مهلت مقرر واصل نشده است 110
دعوت از شاكي يا متشاكي 7
تعداد بازديدها با ماموريتهاي انجام گرفته --
شكايات باقيمانده (پرونده هاي در نوبت رسيدگي) 293

*كميته سياسي و نظامي :
ثبت شكايات واصله: 556
مكاتبات انجام گرفته براي شكاياتي كه در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده شده است 155
جوابيه هاي واصله اعم از واسطه اي و قطعي 131
ارسال پاسخ دستگاهها براي شاكي 39راهنمايي شكات (شكاياتيكه در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده نشده است) 135
پايگاه شكوائيه باستناد آئين نامه داخلي (فاقد آدرس تكراري) 65
پيروي هاي صادره براي مكاتبات كميسيون كه جواب آنها در مهلت مقرر واصل نشده است 45
دعوت از شاكي يا متشاكي 6
تعداد بازديدها با ماموريتهاي انجام گرفته --
شكايات باقيمانده (پرونده هاي در نوبت رسيدگي) 126

* كميته قضايي
ثبت شكايات واصله: 808
مكاتبات انجام گرفته براي شكاياتي كه در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده شده است 201
جوابيه هاي واصله اعم از واسطه اي و قطعي 189
ارسال پاسخ دستگاهها براي شاكي 81راهنمايي شكات (شكاياتيكه در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده نشده است) 334
پايگاه شكوائيه باستناد آئين نامه داخلي (فاقد آدرس تكراري) 119
پيروي هاي صادره براي مكاتبات كميسيون كه جواب آنها در مهلت مقرر واصل نشده است 129
دعوت از شاكي يا متشاكي 0
تعداد بازديدها با ماموريتهاي انجام گرفته --
شكايات باقيمانده (پرونده هاي در نوبت رسيدگي) 93

* كميته امور محرمانه:
ثبت شكايات واصله: 171
مكاتبات انجام گرفته براي شكاياتي كه در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده شده است 309
جوابيه هاي واصله اعم از واسطه اي و قطعي 192
ارسال پاسخ دستگاهها براي شاكي 1راهنمايي شكات (شكاياتيكه در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده نشده است)1
پايگاه شكوائيه باستناد آئين نامه داخلي (فاقد آدرس تكراري) 1
پيروي هاي صادره براي مكاتبات كميسيون كه جواب آنها در مهلت مقرر واصل نشده است 36
دعوت از شاكي يا متشاكي 14
تعداد بازديدها با ماموريتهاي انجام گرفته --
شكايات باقيمانده (پرونده هاي در نوبت رسيدگي) 26

درانتهاي اين گزارش كه جمع بندي و عملكرد آماري كميسيون اصل نود آمده است :
در كميسيون اصل نود كليه شكايات واصله ثبت شده : 4898 مورد
كل مكاتبات انجام گرفته براي شكاياتي كه در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده شده است 1213مورد
جوابيه هاي واصله اعم از واسطه اي و قطعي 1060 مورد
ارسال پاسخ دستگاهها براي شاكي 309راهنمايي شكات :
(شكاياتي كه در صلاحيت كاري كميسيون تشخيص داده نشده است) 779مورد
پايگاه شكوائيه باستناد آئين نامه داخلي (فاقد آدرس تكراري) 394مورد
پيروي هاي صادره براي مكاتبات كميسيون كه جواب آنها در مهلت مقرر واصل نشده است 426مورد
دعوت از شاكي يا متشاكي 30مورد
شكايات باقيمانده (پرونده هاي در نوبت رسيدگي) 746مورد