انحصار در عضویت اعضای هیات مدیره اتحادیه‌های صنفی برداشته شد

به گزارش خبرگزاری مهر به نقل از دیوان عدالت اداری، به دنبال طرح شکایتی به خواسته ابطال قسمت دوم بخشنامه شماره ۶۰/۲۷۳۴۵۹ مورخ ۱۳۹۹/۱۱/۱۲ سرپرست مرکز اصناف و بازرگانان ایران و دبیر هیأت عالی بر سازمان‌های صنفی که به استناد رأی شماره ۳۸۳ مورخ ۱۳۹۴/۱۲/۳ هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری، مفاد تبصره ۳ ماده ۶ آئین نامه اجرایی نحوه برگزاری انتخابات هیأت مدیره و بازرسان اتحادیه‌های صنفی را به قوت خود باقی اعلام کرده بود، موضوع در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مطرح شد.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، پس از بحث و بررسی و بر اساس حکم ذیل تبصره ۱ ماده ۲۲ قانون نظام صنفی مصوب سال ۱۳۹۲ اعلام کرد؛ اعضای هیأت مدیره اتحادیه‌ها نمی‌توانند بیش از دو دوره متوالی و یا چهار دوره متناوب در هیأت مدیره اتحادیه عضویت داشته باشند و همچنان که در رأی شماره ۱۱۶۵- ۱۱۶۶ مورخ ۱۳۹۹/۹/۲۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تصریح شده است، منطوق و مفهوم حکم ذیل تبصره ۱ ماده ۲۲ قانون نظام صنفی این است که فارغ از اینکه عضو هیأت مدیره اتحادیه پیش یا پس از لازم الاجرا شدن قانون عضو هیأت مدیره اتحادیه باشد، هر زمان دو دوره متوالی یا چهار دوره متناوب عضویت در هیأت مدیره اتحادیه را دارا باشد، امکان عضویت جدید در هیأت مدیره را ندارد و تبصره ۳ ماده ۶ آئین نامه اجرایی نحوه برگزاری انتخابات هیأت مدیره و بازرسان اتحادیه‌های صنفی نیز در مقام بیان این حکم نیست که شرایط تحقق ممنوعیت مقرر در تبصره ۱ ماده ۲۲ قانون نظام صنفی، صرفاً باید پس از لازم الاجرا شدن قانون نظام صنفی ایجاد شده باشد.

بنابراین با توجه به اینکه برداشت از قسمت دوم بخشنامه شماره ۶۰/۲۷۳۴۵۹ مورخ ۱۳۹۹/۱۱/۱۲ سرپرست مرکز اصناف و بازرگانان ایران و دبیر هیأت عالی نظارت بر سازمان‌های صنفی این است که با صدور رأی شماره ۳۸۳ مورخ ۱۳۹۴/۱۲/۳ هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری و عدم ابطال تبصره ۳ ماده ۶ آئین نامه اجرایی نحوه برگزاری انتخابات هیأت مدیره و بازرسان اتحادیه‌های صنفی، شرایط ایجاد ممنوعیت مقرر در تبصره ۱ ماده ۲۲ قانون نظام صنفی صرفاً پس از لازم الاجرا شدن قانون مزبور قابل تحقق خواهد بود، این استنباط با مفاد رأی شماره ۱۱۶۵- ۱۱۶۶ مورخ ۱۳۹۹/۹/۲۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مغایرت دارد و مقرره مذکور خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و ابطال می‌گردد.

بنابراین اعضای هیأت مدیره اتحادیه‌های صنفی پیش یا پس از لازم الاجرا شدن قانون (مصوب ۸؍۸؍۱۳۹۲)، اگر دو دوره متوالی یا چهار دوره متناوب عضویت در هیأت مدیره اتحادیه را دارا باشند امکان عضویت جدید در هیأت مدیره را ندارند.